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"感覺不像個城市,完全是鄉鎮,連個像樣的城區都沒有,要購物都得到廣州。"近十年來,隨著順德與珠三角城市融合更加緊密,類似的觀點幾乎成為共識。
城市發展沒有合力,中心趨向模糊。2003年,順德規劃打造的城市中心---順德新城區,開始有瞭第一批住戶入住。那時候的新城區,周邊冷清,一到晚上整個片區黑燈瞎火。
事實上,在區域實施功能分區的基礎上,順德註重建立三大片區功能互補、聯動發展的工作機制,形成東部片區引擎帶動、北部片區和西南片區雙輪驅動的發展格局,優化城市格局。
"重建設輕管理"幾乎是每個城市的通病。優美宜居城市的打造不僅僅投入建設,更在於城市管理的提升。先進的管理模式才能保障持久性。
管理先從"八個一"試點開始,每個鎮街都要選取試點開展提升工作。讓鎮街備受壓力的是,考評將排座次,獎罰分明,每月一次。
自此,"美城行動"從一開始被外界認為是口號運動,真真正正地進入到市民的視野中。
幸好交通的提速遠比城市面貌的發展要快。過去幾年,交通建設如順德產業發展般,詮釋著"順德速度"。
從"輕環境重增長"到"重環境優發展",順德城市聚集力逐漸增強。
另一方面,在積極外拓的同時,順德還勤修內功。
太澳高速二期、珠二環高速南環段、佛開高速、東新高速(順德段)、佛山一環南延線等一批重大工程先後通車......根據規劃,未來五年還將有37個交通工程陸續啟動,旨在打造高效快捷的城市交通體系。
為盡量減少工業化對生態環境產生的影響,順德多年來紮實推進"青、碧、綠"功臣,整治水環境、改善大氣質量、控制噪音,控制污染物排放總量。
城市形態雖未成熟 但升級已見效樹林區二胎房貸
交通不便,被人們戲稱為"鐵桶陣"。滯後的交通阻礙項目和人才進駐。
樂從提出"美樂計劃"。5年投入6個億,23個村居改造一起上馬,實現一村一品。
而在向新加坡、香港等先發地區取經的過程中,考察人員對地區管理的精細化感到驚訝:新加坡幾乎每條路上都有監控攝像頭抓拍"三亂";香港則采取分段管理的方式,專人負責路面清潔。
行動對鎮街的要求可謂苛刻。行動提出,全面開展城市管理凈化、綠化、亮化、序化"四化"工作。而具體細分下來則涵蓋瞭道路保潔、門前三包、工地泥頭車、道路開挖、"牛皮癬"整治、停車秩序、綠化養護、戶外廣告、內河湧整治、流動攤販、路燈夜景等城市管理內容。
未來,順德還將推進"數字順德"平臺建設,推動全區信息化總體水平達到國際先進水平。
管理精細到人成效持久
"數字城管"概念已然讓我們嗅到先進城市有序管理的味道。
為此,順德相關部門還專程到株洲、常州等先進地區,返程後,一名政府相關人士介紹,以往工業城市的大轉變確實令人詫異!
城市產業之綜述
如果要說變化,這十年來,最大的變化莫過於交通。
寸土寸金的順德冒出許多"綠洲":順峰灣親水平臺、廣珠西線順德站、北滘文化中心、均安國際生態谷......
依據規劃,未來順德還將構建以軌道交通為骨幹、公共交通為主體、多種交通協調發展的多層次城市交通體系,實現市民在綜合交通樞紐的"零距離換乘"和貨物運輸的"無縫對接"。
路網內外相通通行提速
隨後又提出一以貫之的"網絡型城市"概念。城市各功能組團將以生態脈絡為邊界有機疏散,以市政網絡為媒介無縫對接,形成錯落有致、錯位發展、同分結合的城市模式。
生態修復生態構建水鄉
新聞來源http://fs.house.sina.com.cn/news/2013-11-0西螺鎮二胎借貸8/09573707611.shtml
事實上,在改革開發初期,順德在以集體經濟為主、以工業為主的發展思路下,形成瞭"村村點燈、戶戶冒煙"的分散發展的城鎮化格局。
順德在反思新一輪發展可能性的時候,將城市化列為頭等大事。為瞭破解發展桎梏,順德提出並推動城市升級,在定位、生態、交通、管理上進行規劃並付諸實踐。如今,順德城市形態雖未成熟,但已然初見成效。
十年間,順德從全區合計53條公交線路,發展到如今的147條,公交運力十年間翻瞭近五倍,公交站點從原來隻停主要站點到已有3000餘個。
"最差出租車"實現華麗逆襲。2011年,藉運營出租車企業運營合同到期之際,順德淘汰實力不足、管理水平低下的企業,引入三傢較具實力的經營單位,並實行公司化經營模式。十年元旦,全新"藍的"讓人耳目一新。
2010年,公共自行車進入順德,解決瞭市民最後一公裡出行問題。
猶記得,當高速路網縱橫珠三角,廣州開啟地鐵時代,並開進佛山的時候,順德卻被遺忘在角落,僅有105國道、325國道兩條對外公路。
全長143公裡的廣珠城際軌道,一下子在順德開通五個站場,廣州順德往返最快隻需8分鐘,加速順德融入廣佛都市圈。
在城市升級的破題上,順德政府率先想到的是這個城市的歷史:在以往,順德曾經是魚米之鄉、桑基魚塘的腹地,極具嶺南水鄉特色,工業化讓這一切漸漸消失。
嘗夠污染之苦,順德對生態尤為珍惜。順德上下不約而同盯住環境:優先修復生態,重構嶺南水鄉!
十年間,工業對環境的欠賬雖然並未一一還清,但我們至少看到瞭環境的改善。數據表明,空氣中二氧化硫、氮氧化物的指標在十年間達到高點又呈現下降趨勢;雨水中酸雨的頻率得到改善;內河湧治理依然艱難,但所幸飲用取水點水源水質控制達標。
近年來,順德整治內河湧1100公裡,新建農村污水處理廠80個,城市生活垃圾無害化處理率達100%。"全國環境優美鄉鎮"、"生態示范村"數量越來越多。
在城市綠地上,順峰山公園儼然是城市綠肺,擁有順德唯一的綠道,沿著湖邊行走騎行,異常舒適。距容桂中心城區20分鐘車程的伊之密體育運動公園。公園依眉蕉河而建,占地2.5萬平方米。古松遒勁,綠地起伏。低矮健身場館隱約分佈林間。
城市升級,路網先行。
未來,環境的治污將繼續以高壓態勢,高標準、嚴要求控制污染排放。在綠化上則將實行"點線面"相結合,全面提升綠化水平。
過去十年,城市化滯後工業化一度成為順德發展的緊箍咒。沒有深厚的城市積淀,無法鞏固工業化成果;沒有良好的城市形態,無法支撐產業健康發展。
十年中,僅從城市交通建設來看,順德從無到有、進入高鐵、高速、城軌時代,激活瞭順德在珠三角的區位優勢。
長期以來,城市化滯後於工業化,城市功能缺位,限制瞭發展的空間。順德一名官員曾坦言,城市質量發展不高,開發深度不足,城市功能不夠強,難以承載龐大復雜的經濟活動,影響產業升級、環境改善和人才聚集。
僅僅因為區政府大樓落腳於此,才讓人篤信這是未來發展的高潮區。
這樣的管理方式和管理成效,令順德備受鼓舞。2010年,"美城行動"打響第一炮。在外界看來,這或許隻是一場讓城市更加幹凈的活動,而對於政府來說,則是一次管理意識和方式的革新。
但發展沒有想象中的快。市民的抱怨依然時時見諸報端:偌大的新城區,竟然連一個像樣的菜市場都沒有;僅有一傢醫院的門診部;隻有幾路公交車;外出吃飯可以選擇的餘地非常小......順德新城區的發展仿佛順德城市化的一個縮影。
10個鎮街各有支柱產業,各有中心,互相之間卻缺乏聯通,"老死不相往來"。
大良推出"大保潔"概念。道路清掃、垃圾收運、三亂清理、市政綠化改分開招標為"捆綁發包",責任落實到人。大良華蓋路步行街幾乎找不到一片廢紙。
內容來自sina新聞
容桂開展聲勢浩大的拆除戶外違法廣告牌行動和道路主幹道綠化修復。容奇大道煥然一新。
2012年,順德提出劃分三大片區:東片"陽光智城",以科研、商務、金融服務等高端產業為主;北片"創意新城",以工業設計、文化創意和信息物聯技術產業為主;西南片"生態新城",以先進制造業和生態休閑旅遊業為主。
城市發展又進入十個鎮街"各自為政"的老路子?
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