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依筆者所見,要破解這些難題,南莊必須夯實產業基礎,尤其是都市型產業,加快吸引和聚集人氣,同時,拿出更完善的城市服務配套設施,把人留下來。如何實現,可從以下四個方面著手。
“工業可以‘旺丁’,商業服務業則能‘旺財’,所以,南莊今後一段時間內,隻有通過大力發展第二產業,吸引更多人進來,才能充分享受人口所帶來的紅利。同時,在第三產業上做文章,還要避免過度建設城市綜合體項目。此外,放眼南莊,要從根本上解決水治理的問題,則需加快轄區各村的污水管網規劃,方便各村的污水支管能接駁主管。”
完善基礎設施配套
正如南莊鎮人大代表、羅南村委會主任關潤堯所說,工業可以“旺丁”,商業服務業才“旺財”,南莊隻有註重都市型產業,吸引更多人進來集聚,才能充分享受到人口所帶來紅利。
與環境建設同步的還有空間得到優化,南莊上一年完成“三舊”改造建築面積達56萬平方米,用於發展工業提升計劃土地面積1095.28畝,並推進瞭周尾圍修編與羅格、賀豐片區控規編制工作。
借“名鎮”自身環境、區位等優勢,務實的南莊決策層將發展的未來藍圖指向富有嶺南水鄉特色的個性化新城。在昨日召開的南莊鎮第十六屆人大五次會議上,南莊鎮鎮長梁梓熙明確表示,進入“強中心”後的南莊,通過力促產業升級、空間優化、城市升值,加快實現從名鎮到新城的“蝶變”。
力促主題園區建設
近幾年南莊在基礎設施建設上進步極大,頗受外界好評,需要改善的空間也很大,尤其是隨著外來人口和高素質人才的增加,對城市品質的要求也越來越高。
南莊在基礎設施配套上所下的諸多功夫,在梁梓熙看來,就是豐富和提高南莊的城市內涵與品質,促進南莊的城市升值。“接下來,我們還要繼續優化交通基礎設施建設,按計劃推進一環輔道(綠島湖段)、河滘大道、富興路、陶博城東區接一環輔道等道路的建設。”梁梓熙說,“加快綠島湖和城區兩個公交樞紐站建設;力爭在今年上半年推進南莊大道改造及綜合提升工程的動工建設。”
促進城市升值
夯實產業強基礎 完善配套聚人氣
內容來自sina新聞
新聞來源http://fs.house.sina.com.cn/news/2015-01-16/09545961671625614348261.shtml
“接下來,要謀取經濟發展新常態下的突破,必須按照‘產業做實,載體做大,政策用活’的思路做強實體經濟,力促主題園區建設,培養新的經濟增長點,助推產業升級發展。”梁梓熙說。
增強發展後勁
更關鍵的是,今年南莊將把村級工業園整治提升工作納入政府的重點工作中。梁梓熙認為,該舉措與南莊8年前調整陶瓷產業的做法如出一轍,不僅可以從源頭上解決環境污染問題,還能釋放珍貴的工業工地資源,打開發展新空間。
值得一提的是,曾是南莊城市化進程中短板的城市管理,也同樣在去年得到加強,建立鎮數字城管指揮中心,月處理城市管理案件2200多宗,查處違法用地和違法建設行為,拆除違法建築物面積約11萬平方米,復綠177.84畝。
同時,完成綠島湖都市產業區系列市政配套道路等共15條道路及相關污水管配套建設,片區內聯外通交通格局基本成型。而且,南莊在完成瞭北片區污水幹管等共51.2公裡的污水管網工程基礎上,還啟動南片區污水幹管工程,陶博大道等其他支線污水管網正在進行立項研究。
同禪城其他鎮街相比,由於南莊農村面積大,起點低、基礎弱,完全的城市化還任重道遠,尤其是城市公共基礎配套建設的歷史欠賬很多。所以,接下來,南莊仍需在基礎設施、城市配套建設上花大力氣、下大功夫,拿出更高標準的城市公共服務配套設施,以吸引更多的人才到南莊來,並融入到南莊的城市發展當中。
改善環境優化空間
與此同時,南莊今年將完成南片區入廠主幹管工程和陶博大道污水幹管工程,並力爭完成鎮城區的污水支管建設,統籌實施農村污水管網建設與自來水管更換。
縱觀南莊近幾年的發展足跡,環境建設始終是發展的關鍵一環。去年,南莊完成長約10.8公裡的內河湧整治,投入4000多萬元高質量完成羅南湧、賀平湧拓寬美化工程;關停涉污企業72傢,杏頭上淇村內河湧生態修復、醒群生活污水分散治理和羅南湧整治工程成為全市環保亮點工程;完成佛山一環景觀林帶示范點建設和佛開高速沿線綠化提升工程;整個南莊人均公園綠地面積達13.5平方米。
近三年,隨著城市升級的持續推土城區土地貸款率利最低銀行比較進,吸引瞭一大批新興產業和產業載體進駐。可以說,曾是“工業鎮”南莊正從“村姑”變為“白富美”,逐步走向城市。
南莊發展成果固然顯著,但依然面臨一些困難和難題,對此,南莊鎮鎮長梁梓熙在該鎮昨日人大會議上也點明瞭:傳統產業升級後勁不足,新興產業集聚不夠快,土地利用粗放和“有空間、無載體”問題較突出等。縱觀其中,根本上有兩點,產業缺乏對人氣的吸引,以及城市公共基礎服務配套尚未完善到位,難以留得住人,成為發展亟需打破的瓶頸。
令人欣喜的是,從南莊這兩年所做的和鎮人大報告所提出的下一步工作中,可以看到,南莊除在加大南莊中心城區、綠島湖、華夏陶瓷城、吉利河及港口工業園片區這些城市中心和工業園區建設力度之外,還在加快如紫南現代水鄉居住片區、羅南生態旅遊片區、上元周尾圍水鄉遊樂區、吉利河和東村溶洲現代都市產業居住區等片區的發展。這正是發揮不同區域各盡其才,齊頭並進的一記妙招。
不同特色不同功能片區齊頭並進
再聚焦南莊,除瞭阿裡巴巴佛山產業帶、佛山全球電商生態科技城以及中國(華南)物聯網應用產業基地等新型產業平臺和現有傳統優勢的陶瓷產業外,南莊更迫切需要類似一汽大眾等超大型的龍頭項目,以帶動全鎮制造業的跨越、配套產業的加速集。
其中,阿裡巴巴·佛山產業帶進駐並已吸納上線企業達5600多傢;佛山全球電子商務生態科技城成功引入建材和數碼等電商企業達14傢;華南交通電子產業園成功引入風發科技智能電機、金溢智能交通物聯網及納動陶瓷變壓器等項目。綠島湖都市產業區被認定為“全國信息技術人才培養工程培訓基地”、“廣東省(佛山)軟件產業園科技創新服務區”和“禪城區電子商務產業園”。
——人大代表、羅南村委會主任關潤堯
“不僅如此,基於綠島湖都市產業區強勁發展勢頭,要充分發揮園區內像阿裡巴巴·佛山產業帶等產業平臺的‘虹吸效應’,吸引更多優質產業項目落戶。”梁梓熙說,“而且,用活相關產業的扶持政策,用好南莊自身環境人文綜合優勢,打造更優質的營商環境,促使現代服務業企業以及與城市相融的都市型項目加快集聚。”
昨日的人大會議上,梁梓熙在政府工作報告中介紹,2014年,南莊的經濟發展得到提質增效,產業升級步伐快,特別是新興產業聚勢良好。包括電子商務、高端裝備、交通電子、新能源、新材料等新興產業加速集聚。
“在空間優化上,一方面,采取‘統籌招商、統籌用地、合作開發、利益分成’模式,鼓勵和引導集體土地開發從‘小、散、亂’到集約有序、環保高效、統籌發展轉變。”梁梓熙說,“另一方面,引導現有農村‘三舊’改造用地,大力發展高端產業尤其是先進制造業,避免盲目發展商業綜合體及沒有實質內涵總部經濟的項目。”
“伴隨著南莊城市化進程的加快,南莊的交通路網建設成果顯著,立體化的交通大骨架令人印象深刻。紫洞村如今在禪西新城的戰略實施下,也迎來瞭發展機遇,希望可以加快打通紫洞路到綠島湖間的路段,讓紫洞村的空間優勢發揮出來。”
——人大代表、紫洞村黨支部書記劉念抗
記者觀察
助推產業升級
■華南交通電子產業園的招商中心已落成。
工業集聚吸引人氣
將眼光投向1000多公裡外的安徽馬鞍山,這座位處長江沿岸的“鋼鐵城市”,其2012年實現地區生產總值為1232億元,其中,第二產業達818億元,這與馬鞍山的鋼鐵這一支柱產業密切相關。
同馬鞍山相比,南莊的工業基礎一樣雄厚,10多年前正值佛山建陶產業興旺時期,作為“中國建陶第一鎮”的南莊,外來流動人口也曾一度達到10多萬人。因此,擁有大把土地發展空間、人口增長空間的南莊,仍然可以通過加強先進制造業,打造一個以高端裝備制造為主題的產業園區,再夯實現有的吉利工業園,加快推進華南交通電子產業園的產業載體建設,從而做強工業,增強人氣。
龍頭大項目帶動整體發展
占禪城半壁江山的南莊,經歷瞭陶瓷產業調整,如今交通等重要基礎設施逐步完善,城市中心也已經定位,南莊不缺空間,不缺環境,當下最重要的是缺少龍頭大項目對全鎮的整體帶動。
近觀南海的獅山,隨著一汽大眾(佛山)這一整車制造龍頭項目的落戶,不僅推動獅山成為制造業重鎮,而且還強勁輻射到周邊地區,帶動汽車相關配套產業的發展。
■南莊吉利河兩岸,環境優美,產城並進。
更高標準城市配套吸引更多人才
南莊加快推動產業和城市升級,其最終目的在於吸引並留住人,實現產業、城市和人的融合發展,這就要全面提升城市品位及內涵,要留住人才,須拿出好的配套設施。
在城市化發展戰略實施下,位處禪城西部的南莊,產業升級步伐加速,經濟發展提質增效,2014年預計全年實現地區生產總值超過164億元;固定資產投資完成達93.8億元。更令南莊人欣喜的是,伴隨大湖鄉房屋貸款率利試算著區域價值的提升,南莊還成瞭首批“廣東名鎮”。
過去一年,南莊在交通路網等基礎配套上的建設成果豐碩,廣明高速、樂獅立交、樵樂路擴建、禪西大道二期等重點道路建成通車;禪港西路南段即將建成通車,禪港西路北段完成80%征拆;廣佛環線已交付部分建設征拆用地;完成富興路二期臨時道路、河滘大道南延線橋梁和佛開高速路口改造工程;廣佛地鐵2號線、陶北路北延線等動工建設。
■佛山全球電商生態科技城物業載體正趨於完善。
南莊加快從名鎮邁向新城
然而,發展是個全面的長過程,南莊想要全面發展,不能隻發展一部分,也不能是單靠一個綠島湖片區,最好是根據南莊各個區域的發展實際,打造不同特色、不同功能、不同階段的發展片區。
據介紹,南莊今年將重點加快包括華南交通電子產業園、吉利工業園、港區產業園等在內的3大主題產業園的建設,以形成南北發力、有效帶動和梯度發展新態勢。具體來說,繼續加大吉利工業園的改造升級;力推華南交通電子產業園內風發電機、金溢科技等首期項目的動工建設及整個園區產業載體工程的動工。“同時,對位於南莊西北處的港區產業園啟動產業規劃,盡快實施園區基礎設施及配套路網建設,力爭把這個近千畝的區域打造成為裝備制造主題產業園。”梁梓熙說。
采寫/攝影 珠江時報記者 劉玉超 通訊員 任國升
在梁梓熙看來,環境與空間是南莊特有的優勢,好的生態環境可以內化為綠色生產力;而空間的優化,則能增強發展的後勁。“所以,我們將繼續強化環境綜合治理,嚴格執行新環保法,加大環保執法力度,落實揚塵治理的長效機制,繼續落實環境違法行為的有獎舉報制度。”梁梓熙說,“並且,積極落實‘百村升級’和‘美麗鄉村’建設,美化亮化村莊環境,凈化活化河湧水系。”
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